8月19日讯 近年来医改工作在各地政府的不断努力下已经取得一些成果。虽然如此，依然有很多关于医疗体制的社会问题待于解决。公立医院扩张和发展已经到了刹不住车的地步。国家医改政策将对于此方面的问题作出管控措施。

国家卫生计生委日前下发紧急通知，首次以专门文件的形式严令公立医院暂停规模扩张。公立医院为什么有扩张冲动?在既没增加政府投入、又有患者强烈需求的情况下，为什么不能任由公立医院扩张?即将出台的全国卫生服务体系规划，该怎样指导公立医院合理发展?如果不扩大规模，大型医院又将路在何方?一纸紧急通知的背后，有许多值得探讨的话题。从今天起，围绕公立医院扩张这个话题，刊发系列深度报道。

“大医院扩张始于华西。”谈到公立医院规模扩张，四川大学华西医院医院管理研究所所长石应康并不讳言。

1998年，任院长5年的石应康意识到，到华西医院就诊的病人越来越多，就医等候时间越来越长，而医院的建筑都建于上世纪50年代，又旧又窄，明显不能满足医疗服务需要。于是，石应康请来一家美国公司，为医院制定长远发展规划。

这家公司分析了华西医院从上世纪70年代到1998年期间近30年的医疗数据，根据门诊量、住院病人数、手术量的增长幅度以及等待住院的病人数量，推算出就诊患者数量未来的增长情况，并将华西医院定位为四川省急难危重症治疗中心，作出了自1998年开始直至未来25年的发展规划。

根据该规划，华西医院至少应该设置3400张床位，才能满足未来25年的发展需求。而当时华西医院实际开放床位只有1400张。

令石应康始料未及的是，随着就医需求的快速释放，仅仅过了8年时间，华西医院的年门诊量就达到了规划中25年后的数量，从1998年的接近100万人次提高到了2006年的300多万人次。到2013年，医院年出院病人数量从1998年的6万人次增至20万人次，年手术量从3万人次增至19万人次。截至目前，华西医院本部的床位为4800张。

“我们的扩张是有原因的。”石应康说，“华西的就医人群不仅仅局限于四川，还有很多来自云南、贵州、西藏等地的患者。”

像华西医院一样，无论初衷怎样，公立医院尤其是大型公立医院近年来的规模扩张已是欲罢不能，医院的床位数纪录也被不断刷新。全国卫生统计公报显示，2011年全国三级医院共1399家，床位数为122万余张;2012年三级医院共1624家，床位数为近147万张;2013年三级医院共1787家，床位数为167万张。也就是说，近3年来，全国三级医院的床位数每年增长都不少于20万张。

另据国家卫生计生委发布的数字显示，我国800张床位以上的医院，2005年为284家，2008年为488家，2009年为588家，2010年为718家，2011年为857家，2012年为1059家，年递增趋势明显。

多位医改专家表示，大型公立医院扩张步伐明显加快，尤其在大中城市，这种现象表现得非常突出。