健全药品供应保障机制

进一步保障药品供应和质量安全，推进药品价格改革。落实公立医院药品集中采购办法。全市所有县级公立医院使用的药品，要依托省级药品集中采购平台，采取招采合一、量价挂钩、双信封制等办法，实行分类采购。深化药品生产流通领域改革，保障药品供应配送。

完善分级诊疗体系

按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求，2015年所有公立医院改革县(市、区)都要开展分级诊疗试点。按照“填平补齐”原则，继续推进县级公立医院标准化建设，继续支持村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构建设。开展全科医生执业方式和服务模式改革试点。逐步完善双向转诊程序，重点畅通慢性期、恢复期患者向下转诊渠道，推进急慢分治格局的形成。

深化基层医疗卫生机构综合改革

巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制，有序推进村卫生室、非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。调动基层积极性，进一步改革人事分配制度，落实基层用人自主权。加强乡村医生队伍建设，加强农村订单定向医学生免费培养工作，重点实施面向村卫生室的3年制中、高职免费医学生培养。加快促进基本公共卫生服务均等化，人均基本公共卫生服务经费标准提高到40元，农村地区增量资金全部用于支付乡村医生的基本公共卫生服务。

统筹推进各项配套改革

积极推进以新农合就医结算为切入的居民健康卡项目建设，积极推进以医院管理和电子病历为重点的医院信息系统建设，2015年底前基本完成。加强卫生人才队伍建设。健全医药卫生监管体制。加强组织领导等有关工作。