医学美容教育网讯　2014年12月25日，记者朋友从河南省洛阳市发改委获悉，河南省洛阳市已于近日出台了《洛阳市促进健康服务业发展实施方案》(以下简称《方案》)，对健康服务业发展做出了详细规划。

《方案》提出，要加大市场开放力度，对健康服务业实行“非禁即入”，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放。

鼓励多种形式的投资进入医疗服务行业

《方案》提出，洛阳市将坚持公立医疗机构面向城乡居民提供基本医疗服务的主导地位，鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务行业，全面形成多元办医格局。

其中，将优先支持社会资本开办非营利性医疗机构，鼓励发展专业性医院管理集团。对出资举办非营利性医疗机构的非公经济主体的上下游产业链项目，优先按相关产业政策给予扶持。按照国家和省相关政策，逐步放宽社会办医疗机构的大型设备配置规划限制。

此外，将出台加强社会办医疗机构方案，在准入条件、审批程序、土地划拨、服务价格、税收政策等方面进一步优惠。

加快推进医疗责任险促进医疗赔偿更加公平

推进二级以上医疗机构检验对所有医疗机构开放。记者了解到，这一举措可以促进医疗机构检查设备资源共享和充分合理利用。同一项检查，在一家医院做过后，到另外一家医院就诊，还需再次进行检查，增加了患者的负担，对此，《方案》提出，洛阳市将推动医疗机构间检查结果互认。

《方案》还提出，加快推进医疗责任险，发展手术责任保险、医疗意外责任保险等医疗执业保险和食品安全责任保险。这一举措有利于第三方商业保险机构对医患纠纷赔偿问题起到制约作用，进一步促进医疗赔偿的公平性。

鼓励零售药店开办中医坐堂诊所

《方案》专门对中医中药的发展做了规划。其中提到，洛阳市将支持医疗机构制剂研究和古方验方制剂的开发。支持民间验方传承人与医疗机构合作，申报制剂文号。

鼓励零售药店开办中医坐堂医诊所。支持中医医疗机构设置“治未病”中心，为群众提供养生保健、体质辨识、中药调护等多样化服务。积极推广常见病多发病中医药适宜技术，及时将符合条件的中医药服务项目纳入医保支付范围。

另外，《方案》对第三方医疗服务提出规划。首先，引导民营资本创办专业医学检验中心和影像中心，这一措施有利于资源共享和合理利用；其次是支持发展第三方医疗服务评价、健康管理服务评价，以及健康市场调查和咨询服务，该措施有利于对医疗机构的监督，目前，河南省洛阳市已开始在这方面有所探索。