医学美容教育网讯　近日，云南省昆明市委副书记、市长李文荣主持召开市政府第八十六次常务会议，审议通过《关于印发昆明市推动社会办医(国家联系点)工作方案的通知》(以下简称《工作方案》)，决定2015年6月前研究出台具有可操作性的办法或实施细则，对社会办医的关键环节予以突破和创新。

2008年，昆明市出台了医药卫生体制改革的相关政策，医改工作在全国比较领先并有一定的知名度。去年上半年，昆明市被国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部、国家卫计委四部委确定为社会办医(国家)联系点。针对目前昆明市社会办医存在的困难和问题，市政府近期在深入开展调查研究后，制定了工作方案。

会议提出政府要做好的三个重点：一是建立非公立医疗机构和公立医疗机构公平的政策待遇，做到一视同仁。二是做好医疗资源布局布点规划，控制公办医院的规模和设备扩张，控制公办医院特需医疗，给民办医疗机构预留足够的空间。引导民营医院向规模化、特色化、多元化发展，让民营医院想做能做到，有空间给民办医疗机构施展才华。三是做好监管，让民营医院在制度的管理下，更好地为患者服务。

根据《工作方案》，市政府将成立领导小组，由分管副市长担任组长，负责统筹协调全市社会办医的组织和领导工作。社会办医的主要工作目标是：在全市形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系，率先形成多元办医格局。今年力争非公医疗机构床位数达到全市总量的28%，到2020年达到全市总量的30%。

《工作方案》明确，放开市场准入，支持香港、澳门和台湾地区的医疗服务提供者在昆明市设立独资医院。放宽对营利性医院的数量、规模、布局以及大型医用设备配置的限制，营利性医院大型医用设备实行备案制;鼓励有资质人员依法开办医疗机构，支持将个体诊所医生纳入社区医生与居民契约服务范围，支持符合条件的药品经营企业举办中医坐堂医诊所;进一步放开社会资本对昆明市优质医疗资源的投入，深化公立医院改革，保留存量，扩大增量。

此外，《工作方案》还从发挥价格杠杆作用、改革医疗保险付费方式、实行优惠的财政政策、探索医疗和养老融合新模式、加强服务协调和信息联动、促进人才流动和对口帮扶、加大科技和人才扶持、依法加强行业监管、落实规划和用地、落实税收政策、营造公平的社会舆论环境等11个方面，提出了具体的措施。

会议还强调，在政策研究上要建立清理落实的工作机制，重点抓好已有政策的落实。各部门在市政府的领导下，应建立分工协作和不定期协调机制。卫生、人社和财政等相关部门，要在2015年6月前研究出台在人才、多点执业、分级诊疗、财政扶持和社会保障等方面的具有可操作性的办法或实施细则，指导和推动社会办医取得实质性进展。