但是香港明基医疗投资管理集团总经理刘福强却认为，民营医院经过了多年的发展，已经具备一定的实力。以该公司投资的一家民营医院为例，具有高级职称的医生就多达30余人，今年以来，手术量达3100多台，竞争力不容小视。

市人大常委会法工委副主任古富香表示，放开社会资本办医，将有赖于市场手段来优胜劣汰，在服务、技术和价格方面具有竞争力的医疗机构将脱颖而出，竞争的结果将是医疗服务水平的提升。

专家观点

西南政法大学教授、博士生导师刘艺:

《条例》修订是“急脉缓灸”

“《重庆市医疗机构管理条例》进行了大幅度的修订，从法制上完成了重庆市医疗机构管理由传统管控模式向监管模式的总体转化。”刘艺说，这种修改是“急脉缓灸”的中式疗法，或许下药不猛、见效平缓，却是一种对症用药，治标又治本的稳健做法。

刘艺认为，《条例》放宽准入，下放权限，再造程序，目的是通过有序开放对社会资本设置医疗机构的限制，引导和鼓励社会资本加快进入医疗卫生领域，达到增加医疗服务供给，促进医疗服务机构良性竞争的目标。

“医疗机构提供医疗服务和资源具有高度风险性。”刘艺认为，卫生计生主管部门在放宽医疗机构准入标准的同时，还应加强监管医疗服务市场。若不加强对医疗机构及其医疗服务的监管，很容易对老百姓的生命健康造成侵害，并影响市场公平竞争环境。

因此，《条例》从事中、事后监督上，强化了各行政区域内医疗机构及其卫生技术人员的基本信息及执业情况的动态监测。可见，《条例》力图建立一种权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的监管模式。

医疗执业行为的规范化是保证医疗服务质量的核心问题，刘艺认为，医疗行业是一个高度技术化又特别依赖道德自律的领域，只借助法律、政治或者经济的手段对其进行外部监管，很难达到理想效果。因此，强化行业内部的自我约束，推动医疗机构建立“行有不得，反求诸己”的自我规制机制显得十分重要。而《条例》从立法上对此进行了科学引导，有利于医疗行业的逐步规范，是治本之法。

重庆医科大学附属第一医院党委书记许平:

《条例》修订针对当前热点难点

重庆医科大学附属第一医院党委书记许平认为，《重庆市医疗机构管理条例》的修订，首先有利于重庆市的医疗市场形成高水平民营医院和高水平公立医院良性竞争的新格局。

此外，对群众关注的热点问题，《条例》在总则中增加了医疗机构应当使用适宜诊疗技术和药物，因病施治，防止过度医疗。把合理用药、合理检查、合理治疗，防止过度医疗以法规的形式固定下来，更加有利于维护病员群众的合法权益。