12月3日讯 基层医改是医改工作的一个重点，基层人民群众热切关切的环节。对于基层医改来说面临的最大问题还是看病难和贵的问题。难题总是怕坚持和努力，贵州大方县羊场镇医改破除难题让人民群众获得了极大的便利。相对过去的医疗基层医改来说有了很大的进步。

在贵州省大方县羊场镇，长期以来，计生站设备相对齐全，但技术力量薄弱;卫生院有人才但缺设备，英雄无用武之地。去年羊场镇试点卫计机构整合，组建卫生和计划生育服务中心，探索优势互补的农村医疗保健服务体系。

在贵州省大方县羊场镇，长期以来，计生站设备相对齐全，但技术力量薄弱;卫生院有人才但缺设备，英雄无用武之地。去年羊场镇试点卫计机构整合，组建卫生和计划生育服务中心，探索优势互补的农村医疗保健服务体系。今年以来，卫计中心门诊就诊量达到1.6万人次，同比增加5倍，服务效能大大提升。

在乡镇，卫生院和计生站往往一墙之隔。卫生院人才相对集中，苦于医疗设备欠缺，遇到稍大点的病症只能建议病人转去大医院;计生站的情况恰恰相反，设备相对齐全，却是技术薄弱，且囿于业务所限无法收治普通病人。在现实中这两家单位更是老死不相往来，一定程度上造成农民看病难。

从2013年5月开始，贵州省大方县在羊场镇实施卫生和计生机构整合试点工作，撤销原计生服务中心和卫生院，组建卫生和计划生育服务中心，探索建设一套资源开放、优势互补的农村基层医疗保健服务体系。

机制掣肘，倒逼卫生院和计生站机构改革

贵州省大方县羊场镇穿岩村52岁的王中敏常年劳作落下了病根，双手酸软无力，跑到家门口的卫生院，被告知医疗设备欠缺，又跑到隔壁的计生服务站，设备虽有，医务人员却没那个技术能力。最后只得进城住院——骨质增生导致颈椎压迫，就诊花去了3000多元，病情才有点好转。

在羊场镇，计生服务站和卫生院仅一墙之隔。长期以来，计生服务站有网络和较为健全的设备，但技术薄弱，不能开展卫生保健服务;卫生院有技术，但医疗设备欠缺，更没有网络，即便有了服务对象也只能无奈叹息。因机制掣肘，两家单位只能苦苦支撑，职工待遇低、荣誉感差，服务意识更是无从谈起，老百姓指着计生站和卫生院的“鼻子”说，“鬼都不愿意进去”。

从马场镇卫生院调任羊场镇卫生院院长的胡仕勇，早在马场任院长时，就经历了“英雄无用武之地”的尴尬：卫生院B超机、X光机是坏的，手术室连遮挡用的屏风都没有一个。

怎么办?他跑到计生站攀关系，死皮赖脸从计生站仓库里的设备中借来了几个屏风，自己掏腰包凑钱修好了B超机……来到羊场镇，他早就对计生站里那几台先进设备“打起了主意”。2013年5月，大方县在羊场镇实施卫生和计生机构整合试点工作，撤销原计生服务中心和卫生院，组建卫生和计划生育服务中心，整合妇幼保健、计划生育、卫生防疫和中医养老保健治疗“四位一体”功能，探索建设一套资源开放、优势互补的农村基层医疗保健服务体系。

墙推倒了，卫计中心的牌子高高挂在了大门口。中心设置公共卫生科、妇幼保健科、计划生育技术服务科和医疗技术部“三科一部”，业务用房4340平方米，86个床位，设有内、儿、妇产、外、中医等临床科室和检验、放射、B超、心电图等医技科室。