福建：“强基层”引领分级诊疗

本报讯 记者孔令敏 林世才从日前举行的福建省综合医改试点启动会议上了解到，作为省级医改综合试点，福建省确定了两大改革重点：突出“强基层”，促进“保基本”，建立分级诊疗制度;突出体制机制创新，鼓励公开招聘院长，试行院长目标年薪制，建立体现医技人员技术劳务价值的薪酬制度。

《福建省深化医药卫生体制改革综合试点方案》要求，2015年，实现全省公立医院综合改革全覆盖。到2017年，分级诊疗制度基本形成，以药补医机制彻底破除，在控制医药总费用的基础上，公立医院药占比降低到30%以下;多元办医格局初步形成，非公立医疗机构床位数和服务量均达总量的20%左右;个人卫生支出占卫生总费用的比重控制在25%左右。到2020年，公立医院现代医院管理制度普遍建立;多元办医格局基本形成，非公立医疗机构床位数和服务量均达总量的25%左右。

福建省省委书记尤权说，推进深化医改综合试点工作，关键在体制和机制创新，福建将从6个方面强化体制机制改革：

一是医疗资源布局纵向上实现合理布局，做强基层;横向上实现公立医院和民营医院合理布局，满足不同就诊需求。

二是公立医院体制机制创新要解决医院和医务人员的动力问题，兼顾公益性和效率。

三是探索分级诊疗体制机制。四是完善药品和耗材等的流通体制，在确保质量的前提下，把虚高的价格压下来。五是医疗服务价格、医保报销比例和财政补贴水平“三合一”体制机制要在总体平衡的前提下，确定并兼顾医疗和社保的价格水平、可持续又有利分级诊疗的社保支付比例、可承受的财政投入补贴机制。六是政府卫生管理体制要使政府从办医院为主，转变为管医院、管医疗、管健康为主。