自2014年9月1日起，《北京市医疗机构许可管理办法》将正式实施，此办法有两大看点：一是调整与下放医疗机构的审批权限，二是缩短医疗机构时限到十个工作日。

新办法在2010年发布的《北京市医疗机构审批管理暂行办法》基础上进行了修订。

相比此前，新办法指出，北京市内100张床以下专科医院的设置审批权限，以及医学检验所、中外合资、合作及香港和澳门服务提供者设置的门诊部和诊所的登记注册权限，将下放至区县卫生计生行政部门。

同时，在办理医疗机构执业登记许可时，对于正式受理的材料，卫生部门应当在10个工作日内作出决定。经机关负责人批准，但最长可将许可决定时限延长至45日。

此外，办法指出，北京市将鼓励社会资本举办中医类别医院、康复医院、护理院及特色专科医院;鼓励有资质人员依法开办个体诊所。

简化审批程序

新医改以来，“鼓励社会资本办医”的说法频繁出现在国家层面的文件中。

2012年，国务院发布的 “十二五”规划相关文件中称，要大力发展非公立医疗机构，在新增医疗卫生资源时，优先考虑社会资本。

今年年初，国家卫计委、国家中医药管理局发布《关于加快发展社会办医的若干意见》，进一步要求“优先支持社会资本举办非营利性医疗机构”。

“但这些都是国家层面的政策性指导”，北京大学中国卫生经济研究中心主任刘国恩告诉记者，“这次北京的具体办法就是要真正去落实它”。

例如，“将医疗机构审批权限下放到基层，将有利于简便审批流程”，刘国恩表示，“同时，对于基层来说，社会资本办医将带动基层经济发展、医疗服务市场发展，因此更有动力新增医疗机构”。