规划限制仍待突破

鼓励社会资本办医的同时，北京市卫计委强调，社会资本办医要符合区域医疗资源规划。

实际上，即便在前述十分强调“鼓励社会资本办医”的国务院“十二五”规划当中，也划定了民营医疗机构的数量限制。即到2015年，非公立医疗机构床位数和服务量达到医疗机构总数的20%左右。

对此，刘国恩认为，“具体执行过程中如果僵化地考虑区域规划会使得人为影响因素比较大，影响社会办医的准入”。

如微博名人“急诊室女超人”于莺，就在去年辞去了北京协和医院急诊科医生的职务，决心创办自己的诊所。于莺此前“单干”超过半年，长时间难以拿到开诊所的执照。

她曾告诉记者，诊所布局的行政规划是她遇到的最大问题。在调研过程中，她发现北京市中心给予个体诊所的规划空间特别小，不少地区都答复她“2014年度在市中心没有诊所规划，你可以到五环外面找一找”。而于莺自述在台北考察时，却看到几乎每条街都有个体诊所的存在。

“强调在新增非公医疗机构时要符合区域规划是不合理的”，刘国恩对记者表示，政府应厘清自身职能，主要对医疗机构的办医资质进行把关，“至于在哪儿办、办什么、何时办应当由社会力量自主决定”。

市政府主要做的是限制公立医院数量，大力支持民营医院的发展，补充市场的缺陷，为人民的健康发展开辟更宽广的道路。